La canciller alemana Angela Merkel (i) conversa con el presidente francés François Hollande (d) durante la foto de familia de la cumbre de jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea (UE) en Bruselas, Bélgica, hoy, jueves 18 de octubre de 2012. EFE
Bruselas, 19 oct (EFE).- Los líderes de la UE acordaron hoy aprobar antes del 1 de enero de 2013 el marco legal para la creación del supervisor bancario único y desarrollar su capacidad operativa a lo largo de ese año, pero dejaron abierto el calendario y la fecha para la recapitalización directa de la banca.
El acuerdo es resultado de un compromiso entre los países que presionaban a favor de una rápida puesta en marcha del supervisor bancario único, como Francia, Italia y España, y los que querían retrasar el calendario, liderados claramente por Alemania.
Las negociaciones han seguido la estrategia de "una de cal y otra de arena", que permitió a todos los jefes de Estado y de Gobierno celebrar el acuerdo como un éxito.
Merkel, que había defendido durante toda la jornada que había que avanzar con rapidez pero también con mucho rigor en la creación del supervisor bancario único, justificó el acuerdo -interpretado como un retraso del calendario por varias fuentes diplomáticas- por el deseo de los líderes de no querer "decepcionar a los mercados" al dar siempre "calendarios demasiado cortoplacistas".
Lo importante es que "va a haber un supervisor" encabezado por el Banco Central Europeo (BCE), dijo, aunque reiteró que desarrollar su capacidad operativa llevará más de solamente un par de meses, tal y como afirmó recientemente el presidente de la institución monetaria, Mario Draghi al indicar que el mecanismo necesitará un año para adaptar sus estructuras y ser capaz de asumir la tarea de supervisar los bancos de la eurozona, lo que ampliaría la fecha hasta 2014.
El presidente de Francia, François Hollande, celebró también como un éxito el compromiso, aunque coincidió con Merkel en que eso no supondrá que el BCE ejerza ya de forma "efectiva" las tareas de supervisión, pues necesitará "varias semanas o varios meses" para asumirlas.
Determinar en qué momento se puede considerar "efectivo" el supervisor es clave, porque será a partir de este momento cuando se permitirá la recapitalización directa de entidades financieras para romper el círculo vicioso entre la banca y la deuda soberana.
España aspiraba a utilizar esta herramienta para limitar el impacto en sus cuentas de la ayuda pública para la reestructuración de la banca con problemas, aunque su Gobierno no consideraba fundamental este asunto al estimar que ya están muy limitadas las necesidades de capital de las entidades.
El presidente del Gobierno español, Mariano Rajoy, señaló que el acuerdo alcanzado en la madrugada del viernes significa que la recapitalización puede llegar en cuanto se ponga en marcha el proceso de supervisión bancaria y lo apruebe el Eurogrupo, aunque admitió que desconoce el momento en que se pueden hacer efectivas esas premisas.
Rajoy expresó su satisfacción por el avance que se ha dado en la cumbre al proyecto de unión bancaria y calificó de "sensata" la postura de Merkel.
"Todos quedamos contentos", explicó el jefe del Ejecutivo español, quien consideró que esta vez la UE ha avanzado y eso es importante.
El primer ministro italiano, Mario Monti, aseguró por su parte que "en algún momento de 2013" el nuevo supervisor europeo tendrá capacidad "efectiva", pero admitió que es "imposible dar la fecha precisa" del momento en el que estará disponible la recapitalización directa para los bancos.
Para evitar más problemas de interpretación, los ministros de Finanzas de la eurozona diseñarán ahora los criterios operativos exactos para la recapitalización directa de la banca, algo que podrían hacer muy pronto, según dijo el presidente del Eurogrupo y primer ministro de Luxemburgo, Jean-Claude Juncker.
El presidente de la Comisión Europea, José Manuel Barroso, añadió sentido de urgencia a esta cuestión.
"No nos olvidemos de por qué estamos aquí. Estamos avanzando en nuestra respuesta a la crisis. Ahora necesitamos romper definitivamente el vínculo negativo entre deuda bancaria y deuda soberana. Es urgente", afirmó.
En una primera jornada dominada por la unión bancaria, los líderes europeos aprovecharon que su cita por primera vez en mucho tiempo no estuviera marcada por una presión acuciante de los mercados y abordaron también la reforma a más largo plazo de la eurozona, pidiendo "explorar" hasta diciembre en tres grandes ideas.
La primera, la creación de una capacidad presupuestaria propia para la eurozona; la segunda, la posibilidad de que los Estados miembros firmen "contratos" con las instituciones europeas en los que se comprometan a determinadas reformas; y la tercera, la discusión de las grandes decisiones económicas nacionales en Bruselas antes de su ejecución.
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"El Consejo Europeo ha reiterado hoy su firme compromiso de tomar medidas firmes para hacer frente a las tensiones en el mercado financiero, restablecer la confianza y estimular el crecimiento y el empleo", señalaron los Veintisiete en el texto de conclusiones aprobado en la cumbre europea que concluyó hoy en Bruselas.
"Todos los compromisos que (el pacto) establece deben ser plena y rápidamente cumplidos", afirmaron los líderes, quienes destacaron el "progreso significativo" logrado hasta el momento.
Sin embargo, los Veintisiete pidieron una "acción rápida, decidida y enfocada a lograr resultados para asegurar su aplicación plena y rápida", así como que se realicen "mayores esfuerzos en ciertas áreas".
Uno de los puntos fundamentales es el cierre del próximo presupuesto plurianual de la Unión Europea (UE), en torno al cual los Veintisiete celebrarán un Consejo Europeo el 22 y 23 de noviembre en busca de un acuerdo que permita su adopción antes de finales de año.
Ante esa próxima cumbre el presidente de Francia, François Hollande, vaticinó hoy que podría durar hasta bien entrada la madrugada.
Los líderes recalcaron también la necesidad de continuar aplicando con determinación las reformas de consolidación que fomenten el crecimiento.
Por otra parte, las conclusiones de la cumbre instaron a los Estados miembros a que cumplan con "determinación" las recomendaciones económicas por países para este año.
También pidieron a la presidencia del Consejo de la UE, que estos seis meses ostenta Chipre, que elabore un informe sobre las "lecciones aprendidas" este año durante la puesta en marcha del semestre europeo, por el que la Comisión Europea examina las cuentas nacionales antes de que sean aprobadas en cada país.
De cara a 2013, los Veintisiete piden que se mejore el diálogo entre los Estados miembros y Bruselas para controlar la puesta en marcha de las medidas, así como que se cree una hoja de ruta para organizar el trabajo en torno al semestre europeo del próximo año.
En materia de empleo, los Veintisiete pusieron el énfasis en la necesidad de facilitar la movilidad de trabajadores dentro de la UE, promoviendo el intercambio de información sobre ofertas de trabajo, a la vez que pidieron esfuerzos para paliar las consecuencias sociales de la crisis.
Otra de las cuestiones a mejorar es la integración del mercado único, para lo que "nuevos esfuerzos son necesarios, de cara a completar el trabajo de las propuestas encima de la mesa, entre ellas la contabilidad, las cualificaciones profesionales, los procedimientos públicos y los fondos de capital riesgo".
Los líderes consideraron también necesario avanzar en áreas como las infraestructuras de transportes y de banda ancha, la creación de un mercado único de la energía (prevista para 2014), la investigación, la competitividad de la industria, el sistema impositivo o el comercio.
La UE se prepara para una gran batalla sobre el próximo marco presupuestario
Bruselas, 19 oct (EFE).- Los líderes de la Unión Europea (UE) reconocieron hoy que existen importantes diferencias en la negociación sobre el próximo marco presupuestario plurianual del bloque, que tratarán de resolver en una nueva cumbre los días 22 y 23 de noviembre.
El primer ministro británico, David Cameron, amenazó hoy con vetar el proyecto de cuentas europeas para el periodo 2014-2020 si el Reino Unido "no sale bien parado" en las negociaciones.
"Sería bueno contar con un acuerdo, siempre es positivo resolver estas cuestiones, pero no sería aceptable un aumento enorme de los gastos europeos, cuando se están recortando otros presupuestos", dijo Cameron en conferencia de prensa al término de la cumbre europea.
El mandatario británico subrayó que Reino Unido no quiere un acuerdo sobre el marco financiero a cualquier precio e insistió en que se opondrá si no es positivo para los intereses de ese país.
Mientras tanto, el presidente de Francia, François Hollande, defendió la necesidad de pactar un presupuesto "suficiente" y aseguró que peleará por mantener el gasto en la Política Agrícola Común (PAC), una de las principales partidas y a la que tradicionalmente se ha opuesto Londres.
Hollande, al término del Consejo Europeo, reconoció que las posturas ahora mismo son muy divergentes y pronosticó una cumbre difícil y larga en noviembre, incluso de "varias noches".
Francia, según Hollande, mantiene en la negociación una postura cercana a la alemana, que junto a otros países ricos apuestan por una reducción del presupuesto, incluidos los costes de personal.
Esta semana, Reino Unido, Suecia, Alemania, Austria, Francia, Dinamarca, Finlandia y Holanda pidieron por carta a la Comisión Europea (CE) una reducción de los costes del funcionariado de la Unión dada la actual crisis económica.
En ese contexto, Cameron mencionó que el 16 % de los funcionarios comunitarios gana alrededor de 100.000 euros al año y señaló que, al igual que Reino Unido ha hecho a nivel interno recortando gastos ligados a la Administración pública, sería necesario ver en las propuestas de presupuesto europeo "un enfoque riguroso" dirigido a ahorrar en esos gastos.
Mientras, los países más pobres, que reciben la mayor parte de fondos estructurales y de cohesión, tratan de salvaguardar el máximo del dinero común.
España, que pasará a ser contribuyente neto en el próximo periodo, se ha fijado como "líneas rojas" el no aceptar recortes en las partidas de agricultura y de cohesión.
La CE espera que los Veintisiete puedan llegar a un acuerdo antes de fin de año sobre el techo de gasto y las principales partidas, con el fin de trabajar durante 2013 en los detalles.
En paralelo, el Consejo Europeo que terminó hoy acordó explorar la posibilidad de crear un presupuesto propio de la zona euro, que estaría destinado principalmente a financiar reformas estructurales y a absorber turbulencias financieras en los países.
Esa figura, pensada a medio o largo plazo, no sustituiría en ningún caso al presupuesto común de los Veintisiete, subrayó Hollande.
La idea, por ahora, cuenta con la simpatía de la mayor parte de los Estados miembros, tanto de la zona euro como de fuera, pues países como el Reino Unido lo ven como una opción para recortar el presupuesto de la UE.
La canciller alemana, Angela Merkel, que también defiende esa capacidad presupuestaria para el euro, advirtió hoy de que ésta debería desarrollarse en paralelo al resto de puntos propuestos para el refuerzo de la eurozona, principalmente la coordinación de las políticas económicas.
